物资部科技发展基金筹集管理办法,北京市财政局印发

发文单位:物资部

发文单位:上海市科学技术委员会等

文  号:[1989]物函财字81号

文  号:[94]京科条字第297号

文告日期:1989-5-6

宣布日期:1994-10-30

施行日期:1989-5-6

实行日期:1994-1-1

  为管好用好部属总集团预算外财力,开掘资金潜在的能量,相称部科学技术三项支出的施用,促进部科学和技术职业的向上,经部务会议研究决定创建科学技术发展基金。为筹集并保管好那有的资本,特制定本办法。

生效日期:1900-1-1

  一、基金的筹集

市各主任局(总公司、集团公司)、市属实验切磋院所、行业自收自支切磋所:

  物资科学和技术进步资金财产从壹玖玖零年伊始筹集,按部属各总公司当年添丁发展基金提取数1%的百分比提取。

  为增高科学切磋单位收入的军管,深化科技(science and technology)体改、促进科学技术职业发展,越来越好地为国民经建劳务,北京市科学技术委员会和尼崎市财政总部基于国家科学技委、财政分部拟定的《关于压实调研单位收入财务管理的暂行办法》(93国科发财字475号),结合法国巴黎市科学商量单位的具体情况,共同商量拟定了东京市《关于提升实验商讨单位收入财务管理的暂行办法》。现将该办法印发给你们,请根据实施。实行中有什么难点,望及时沟通,以便更为修改和健全。

  二、基金的使用

  附件:

  (一)科学技术进步资金财产原则上进行有偿占用,保持原值,力争增值。具体办法由部科技(science and technology)教育司拟定。

至于加强实验研商单位收入财务处理的暂行办法

  (二)科技(science and technology)进步花费只可以用于本部的科学和技术升高职业,不得挪作他用,更不得借搞科技(science and technology)命名,借用或侵夺那项基金。

  为了升高调研单位收入的管制,帮衬和督促科学研讨单位面向经建主沙场,积极合理组织收入,促进调研单位进一步调换运维机制,加速人才分流重组,依照国家科技委员会、财政根据地拟订的《关于升高实验研商单位收入财务管理的暂行规定》,制定本办法。

  (三)科学和技术发展资金财产的投入,要从实质上出发,合理安插。坚决杜绝大肆挥霍现象的发生,努力提升基金投入的社会效果与利益和经济效果与利益,促进科学和技术职业发展。

  一、实验探究单位收入管理的尺码

  三、基金的军管

  (一)应用研商单位要达成“科技(science and technology)术专业作必须面向经建,经建必须借助科学手艺”的战术陈设,加速科学技术成果转化和科学技术行当的发展,积极发挥各自学科的优势,足够利用现存的红颜、才干、设备、调研成果等规范化,通过三种格局为社服,促进社会、经济和科技(science and technology)工作的腾飞。

  (一)物资科学技术升高资金财产实行归口管理。具体做法是,部属各总公司提取的科学技术发展基金应按季(每季度过后26日内)上缴部财务基建司,由部财务基本建设司统一归口管理。

  (二)科学和技术单位集体收入,要遵照社会主义市经的规律,既要放宽搞活,又要抓实田间管理。要严刻实行国家法律、法规和计策规定,创建健全规制。

  (二)科学技术发展资金财产由部科技(science and technology)教育司、财务基本建设司依据花费提取的数目,结合国家计委协作的耗费,实行统一计划陈设。使用时须经科学技术教育司建议安插,商财务基本建设司,报部领导把关后,由部财务基本建设司按安顿拨款。使用科技(science and technology)进步资本的单位要按年编报收入和支出处境表,分别报送科技(science and technology)教育司和财务基本建设司。以上单位的首席营业官部门要进步对这一行事的监察和控制和保管,合理运用好那部分股本。

  (三)调研单位在进化科技(science and technology)行当协会收入中,要认真办好可行性切磋,严俊实行核准,注重经济效果与利益。同不时候切实抓牢对国有资产的管制,使国有资金财产保值、增值。

  二、科学研讨单位收入管理的要求

  (一)调查商量单位组织的纯收入,必须全体放入单位预算,由单位财务部门举行合併核准和治本,并向主任部门编报财务收入和支出陈设和决算报表。

  (二)应用商量单位协会收入,必须严俊按国家明确的收款项目、范围和正式收取费用。调治收取工资项目和收取报酬标准,必须按规定程序申报批准。

  (三)科学研讨单位组织收入,必须选用财政办事处门印制的小票和税务根据地门印制的小票。

  三、调研单位收入的范围

  (一)职业收入:指调研单位向社会提供平价劳务,按国家显明所获得的入账,首要归纳:

  1.调研职分收入:指科学斟酌单位从国家、部门、地点和厂商等单位承继纵、横向实验研商任务所获取的纯收入。

  2.才能性收入:指科学研究单位开展手艺转让,技艺咨询、技能劳务、手艺培养和磨炼、手艺承包、本事出口、能力投资、联合经营分红等移动所收获的收益。

  3.中试行生产品收益:指在张开个中间试验验时期试制的产品,经出售所收获的进项。

  4.新产品试制收入:指试制生产在本事上有十分的大突破的产品,经出卖所收获的受益。

  (二)生产经营性收入:指实验研讨单位内部未试行独立核准的工厂、车间、农场等依法从事生产老总活动和联合经营活动所获得的收益。

  (三)别的收入:指实验切磋单位所属独立查证的生产COO劳务单位(包罗所办集团、工厂、招待所等)按有关规定上付出COO单位或部门的受益。

  (四)其余收入:指不属于上述范围的别的低收入。

  四、调查商量单位收入的本金(开支)核实

  (一)科学钻探单位组织收入,必须遵守国家科学技委、财政总局公布的《应用钻探单位实行经济查验制的若干规定》,进行严加的工本(费用)核实。开销(开销)的基本点内容包括:薪俸、材质费、燃料引力费、仪器设备购置费、折旧费、管理费等。

  进行差额预算管理和自收自支管理的实验商讨单位,可依照财政分局新的《工企业财产务制度》在职业收入的财力中增列下述支出项目:

  1.劳动保证费:是指应用商量单位支付离退休职工的退休费、价格补贴等花费。

  2.大修理费:是指调研单位用来开荒直接进去资本的大修理花费。

  3.坏帐希图金:调研单位遵照年终应收帐款差额的3—5‰计提坏帐计划金。

  4.职业应接费:是指科学研讨单位为知足调研生产经营活动的客体需求而支付的花销。

  上述支付类别的核准与治本以及业务迎接费的现实提取比例,均应遵守财政局新的《工企业财产务制度》规定试行。

  (二)调研单位组织的收入,其资金财产要严酷按实际上发生数计算,做到踏踏实实、正确、可相信。对于那么些难以总括实际费用的有的收益,可按自然比例总结开销。

  (三)为推进科学切磋义务的实现和科技(science and technology)成果向生产力转化,丰富调动科技(science and technology)人士的能动和成立性,使科学技术职员的收入与完结的任务和为社会做出的进献间接挂钩,承担国家和市级实验研商项目标课题实现并验收后(不包罗已有经费处理规定的别的国家、市级科学研讨项目和基本建设布置钻探项目),可按种类经费结余数的20%-60%领到劳务报酬(具体提取比例应依据项目经费总额和每人平均结余经费情形由各高校鲜明,并报市科学技术委员会备案)步入资本,作为科学切磋项目和课题商量人士的劳酬。

  (四)调查斟酌单位主办独立核准的公司、工厂,遵照同类公司会计制度实行核实和保管,应贪赃经营,自负盈利和赔本,照章纳税。公司、工厂在生养COO进程中聘请主办单位人士和利用主办单位的水、电、气、设备、房子等爆发的支出,应按月、季及时结账,并按规定当即计入开支。

  (五)实验商讨单位主办的公司、工厂等商城,在进行投资受益分配时,应严谨划清国有资金财产(含基金、房子、仪器设备、技艺与收获等)与别的资产所占份额的比例、鲜明产权关系。调查探讨单位应按比例获取一定的收入,以管教国有资产的保值和增值。

  五、调查商讨单位收益的总括和“两金”的上交和减少和免除

  (一)科学商量单位获得的受益,减去花费(耗费)和应交税金为低收入,调查钻探单位投资猎取的意义,如:联合经营投资收入,长、长时间投资的收入等,也应放入单位受益总额,其收益按有关规定举行分红和使用。

  (二)实验研商单位“两金”的上缴和减少和免除

  应用研究单位“两金”的上交根据京财综(1992)1315号转账财政总局(94)财综字第64号文件中第三项计划征收办法的关于规定试行;

  1.全额预算处理的职业单位获得的职业收入,按扣除经财政分局门核定放入单位预算管理,用于补充职业支出的进项后的余额计划征收。全额预算管理的职业单位的岁尾预算包干结余免征“两金”。

  2.差额预算管理和自收自支管理的职业单位获得的职业收入,按收入和支出盈余所提取的职工表彰资金和职工福利基金计征。

  3.对依法缴纳集团所得税实行公司化管理的职业单位(包含社会集团)免征“两金”。

  六、调查商讨单位专项使用基金(资金)的确立

  (一)应用琢磨单位的科技(science and technology)发展开销、职工福利基金、职工奖励基金仍按《关于科学研讨单位实行科学和技术承包经营权利制的暂行办法》(87京科学管理字第97号)、《关于新加坡市属应用切磋院所第二期三保一挂科学技术承包经营义务制施行细则》(90京科学管理字第372号)、《关于调度“三保一挂”科技(science and technology)承包经营权利制目标结交涉挂钩格局的布告》(93京科学管理字第322号)的鲜明提取和选拔。(二)调研单位提取的科学和技术提升资金中,能够举行以下两项资金:1.固定资产修购(折旧)基金。重要用于固定资金财产的整修和革新,具体提取格局和比例由应用切磋院所参照本行当的关于规定经CEO局批准并报市科学技术委员会备案。

  2.运维(流动)资金。可依赖科学技术生产经营服务活动的须要,从财务收入和支出结余及科学技术升高资金中逐步确立周转(流动)资金,具体比例由科学技术院所鲜明并报市科学技术委员会批准。

  (三)差额预算管理和自收自支管理的调研单位,凡未归入国家公疗经费开销限定的单位,应按本地财政局门规定的公疗经费费用标准,从资产中提取医治资本转入职工福利基金,参照公疗制度有关规定,用于职员和工人公疗开销,不足部分可由受益分配中提取的职工福利基金中付出。

  七、应用研商单位税收的减少和免除及利用

  各单位遵照关于税收法则的规定减少和免除的税款,视同对实验研讨单位的间接投入,要独自计算,全部用于工作支出,不得用于职工福利和职工奖赏。

  八、首席营业官部门须抓牢对调研单位收入的管住

  调查研讨单位协会的收入,在归入单位财务在此以前,不得坐支;除按国家有关规定提取报酬和表彰外,不得自立项目、自立规范滥发奖金、实物,实验研讨单位用收入安插自行筹集基建支出,必须经财政分公司门调查资金来源后,按规定程序申报批准立项。

  九、本办法适用于上海市科委归口管理的市属各种科研单位。

  十、各单位可参照本办法制定具体施行细则。

  十一、本办法由市科学技术委员会、市财政总部顶住解释。

  十二、本办法自1993年11月1日起举办。